I- LÔØI MÔÛ ÑAÀU:
 Vaøo thôøi Haäu Coäng Saûn nhu caàu xaây döïng laïi coäng ñoàng quoác gia trong khung caûnh khu vöïc vaø toaøn caàu khoâng theå naøo thieáu vaéng baøn tay vaø tim oùc cuûa khoái Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi. Nhieäm vuï lòch söû cuûa thôøi ñaïi laø laøm hoài sinh laïi nieàm tin daân toäc ñeå cuøng nhau xaây döïng moät chính quyeàn daân chuû. Vaø quan troïng hôn – xaây döïng moät quoác gia daân chuû chaân chính cho ñaát nöôùc thaân yeâu.
Trong coäng ñoàng quoác gia coù hai cô phaän troïng yeáu nhaát laø xaõ hoäi chính trò vaø xaõ hoäi daân söï. Xaõ hoäi daân söï môùi chính laø neàn moùng caên baûn cho quoác gia vaø xaõ hoäi chính trò ñöôïc laäp neân chæ laø moät coâng cuï hay phöông tieän ñeå phuïc vuï xaõ hoäi daân söï hay coäng ñoàng quoác gia noùi chung. Ñaây laø cöùu caùnh toái haäu cuûa quyeàn löïc hay quyeàn haønh chính trò cuûa quoác gia. Quan nhaát thôøi, daân vaïn ñaïi cuõng naèm trong yù nghóa naøy.
Xaõ hoäi daân söï laø moät taäp hôïp cuûa nhöõng toå chöùc phi chính phuû nhö: Caùc toå chöùc toân giaùo, nghieäp ñoaøn coâng nhaân, noâng daân, caùc toå chöùc kinh teá, thöông maïi, caùc hoäi truyeàn thoâng baùo chí, vaên ngheä só, luaät sö ñoaøn, caùc hoäi chuyeân gia nhö nha - y- döôïc só ñoaøn, caùc taäp theå trí thöùc, giaùo chöùc, caùc hoäi khoa hoïc, caùc trung taâm nghieân cöùu, caùc hoäi cöïu chieán binh, caùc cô quan thieän nguyeän v.v.. taát caû ñeàu naèm trong xaõ hoäi daân söï vaø ñoäc laäp vôùi chính quyeàn. Xaõ hoäi daân söï caøng phaùt trieån thì quoác gia caøng oån coá vöõng beàn. Cho neân muoán xaây döïng moät quoác gia bình trò vaø phuù cöôøng thì phaûi phaùt trieån toaøn dieän vaø tích cöïc xaõ hoäi daân söï vôùi nhöõng baûo ñaûm veà quyeàn töï do, bình ñaúng vaø ñoäc laäp trong moät neàn daân chuû phaùp trò vaø moät chính quyeàn cuûa daân, do daân vaø vì daân.
Coäng ñoàng quoác gia Vieät Nam luoân luoân bò soáng trong baát coâng, ñau khoå vaø ngheøo ñoùi laïc haäu vì xaõ hoäi chính trò tìm ñuû moïi caùch ñeå khoáng cheá, kìm haõm, hay hieáp ñaùp khoâng cho xaõ hoäi daân söï ñöôïc töï do phaùt trieån. Nhöõng ngöôøi naém giöõ quyeàn haønh hay quyeàn löïc quoác gia nhö Thöïc Daân Phaùp hay Coäng Saûn, chính saùch cuûa hoï ñuùng nhö Cuï Phan Boäi Chaâu nhaän xeùt – laø laøm cho daân khoán khoå hôn, laøm cho daân ngu doát hôn laøm cho daân yeáu heøn hôn laøm cho daân ñoùi ngheøo hôn. Ñaây laø toäi aùc vó ñaïi cuûa baïo quyeàn naém giöõ quyeàn löïc quoác gia !
Ñoù laø taát caû lyù do thaàm kín khieán nieàm tin cuûa quaàn chuùng bò muïc ruoãng. Hoï nhìn vaøo xaõ hoäi chính  trò nhö nhìn vaøo nhöõng côn aùc moäng. Nieàm tin vaøo quoác gia daân toäc cuûa ngöôøi daân bò xoùi moøn theo thôøi gian. Ngöôøi daân Vieät thaáy xaõ hoäi chính trò  khoâng coøn laø choã ñöùng cuûa nhöõng con ngöôøi taøi ba xuaát chuùng vaø phaåm haïnh cao thöôïng. Maø xaõ hoäi chính trò chæ coøn laø moät ñaáu tröôøng hung haõn, ñaày trí traù, laät loïng, voâ luaân baïi lyù vaø ñoäc aùc. Thaûm kòch naøy ñaõ ñeán luùc phaûi chaám döùt – chaám döùt töùc khaéc vaø vónh vieãn. Traûi qua bao bi kòch thaûm khoác, ngöôøi daân Vieät ñaõ töø töø troãi daäy vaø trong ñau khoå toät cuøng ñaõ töï thaép saùng laïi nieàm tin vaø hy voïng treân YÙ THÖÙC DAÂN TOÄC VAØ THÔØI ÑAÏI trong ñoù Coäng Ñoàng Vieät Nam Haûi Ngoaïi vôùi taát caû tieàm naêng voâ haïn seõ doàn moïi noã löïc ñeå xaây döïng laïi xaõ hoäi chính trò vaø coäng ñoàng daân söï thaät vöõng maïnh. Coäng Ñoàng Vieät Nam Haûi Ngoaïi seõ tieáp tay vôùi toaøn daân trong nöôùc thaønh moät khoái keo sôn ñeå giaûi theå cheá ñoä coäng saûn baèng taát caû söùc maïnh tinh thaàn, baèng yù thöùc chính trò, yù thöùc daân toäc vaø yù thöùc lòch söû trong thôøi ñaïi Daân Chuû vaø Kinh Teá Toaøn Caàu Hoùa.
Trong doøng söû Vieät, Ñaûng Coäng Saûn Vieät Nam ñaõ xuaát hieän nhö nhöõng keû noäi xaâm. Hoï ñaõ cö xöû vôùi daân toäc cuûa hoï coøn toài teä hôn nhöõng  keû ngoaïi xaâm! Roài ñaây caùc theá heä cuûa con chaùu chuùng ta seõ ñi veà ñaâu vaø haäu theá seõ nghó gì - khi theá heä cuûa chuùng ta phaàn lôùn vaãn guïc ñaàu caâm nín tröôùc bi kòch thaûm khoác cuûa queâ höông ? Hoaøn caûnh cuûa ñaát nöôùc hieän nay coù khaùc gì thaûm caûnh thuôû naøo khi Cuï Nguyeãn Du moâ taû veà noãi khoå cuûa ngöôøi daân:
Trong voøng giaùo döïng göôm traàn
Keà löng huøm soùi, gôûi thaân toâi ñoøi

Hoâm nay ngoài vieát nhöõng ñeà nghò naøy, öôùc voïng cuûa chuùng toâi laø mong tìm thaáy söï “ ñoàng khanh töông öùng, ñoàng khí töông caàu “ vôùi nhöõng taâm hoàn aùi quoác thieát tha vaãn coøn ñaâu ñoù. Xin haõy cuøng nhau ngoài laïi ñeå “hôïp quaàn gaây söùc maïnh”. Nöôùc Myõ duø huøng cöôøng nhö theá maø hoï vaãn phaûi noùi vôùi nhau “ United We Stand ”. Tinh thaàn ñoù thaät caàn thieát cho chuùng ta, cho moät daân toäc ñaõ vaø ñang tan taùc veà muoân neûo. Chuùng ta seõ gaëp gôõ nhau treân muïc tieâu chung vaø khaùt voïng chung. Ñoù laø laøm theá naøo ñeå keát ñoaøn hoäi tuï, ñeå thoáng nhaát yù chí vaø haønh ñoäng, töø ñoù chaéc chaén moät chaân trôøi môùi, moät nieàm tin môùi seõ böøng saùng nôi  chính chuùng ta vaø nôi caû ngöôøi trong nöôùc ñeå cuøng tranh ñaáu cho moät neàn ñoäc laäp chính trò, moät neàn töï do vaø daân chuû chaân chính nhaát. Öôùc voïng ñoù cuõng gioáng nhö Cuï Tieân Ñieàn Nguyeãn Du ñaõ töøng aáp uû:
Baây giôø keû ngöôïc ngöôøi xuoâi
Bieát bao giôø laïi noái lôøi nöôùc non
---------------------------------------
Sao cho traêm daëm moät nhaø
Cho ngöôøi thaáy maët laø ta cam loøng.
 
II - TÌNH HÌNH THÖÏC TEÁ ÔÛ HAÛI NGOAÏI:
Ñaïi Hoäi Toaøn Quaân dieãn ra taïi Anaheim, Nam Cali vaøo Thaùng 9, 2003 vöøa qua ñaõ thaønh coâng. Taäp theå Cöïu Quaân Nhaân VNCH vaø Caûnh Saùt Quoác Gia ñaõ thoáng nhaát ñöôïc tieáng noùi. Söï kieän treân 3000 cöïu quaân nhaân vaø  CSQG noâ nöùc veà tham gia ñaïi hoäi cho thaáy ngoaøi vieäc keát hôïp hoï coøn mong ngoùng, chôø ñôïi moät caùi gì ñoù sau söï keát hôïp naøy. Chaéc chaén nhöõng ngöôøi ñi ñaây ñi ñoù vaän ñoäng khaép nôi ñeå toå chöùc ñaïi hoäi cuõng ñaõ nghó ñeán vaø coù theå ñang chuaån bò moät böôùc saép tôùi phaûi laøm- khoâng phaûi chæ ñeå phoâ dieãn söùc maïnh cuûa cöïu quaân nhaân taïi Haûi Ngoaïi hoaëc laøm nhöõng gì maø caùc coäng ñoàng, ñoaøn theå khaùc ñaõ laøm - maø moät caùi gì ñoù thaät thieát thöïc cho ñaát nöôùc Vieät Nam. Theá nhöng cho duø taäp theå cöïu quaân nhaân coù maïnh nhö theá naøo ñi nöõa thì hoï cuõng chæ laø moät boä phaän cuûa coäng ñoàng vaø chöa phaûi laø moät taäp hôïp tieâu bieåu cuûa ñaïi khoái daân toäc. Hoï caàn phaûi ñöùng chung vôùi moïi toå chöùc ñaáu tranh chính trò khaùc, moïi thaønh phaàn daân chuùng khaùc ñeå coù theå hoaøn thaønh söù maïng lôùn lao, cao quyù maø hoï ñaõ vaïch ra.

Taäp theå cöïu tuø nhaân chính trò bao goàm cöïu quaân nhaân, coâng chöùc, caûnh saùt quoác gia, caùn boä, vieân chöùc xaõ aáp, vaên ngheä só, giaùo chöùc, thaønh vieân cuûa caùc ñaûng phaùi quoác gia, tu só  ñaõ thoáng nhaát tieáng noùi töø naêm 1989 sau Ñaïi Hoäi Thoáng Hôïp ôû Nam Cali ngaøy 19-2-1989. Sau 14 naêm hoaït ñoäng vôùi treân 30 Khu Hoäi traûi daøi khaép Hoa Kyø, Canada, UÙc Chaâu vaø Phaùp Quoác duø luoân luoân khôûi xöôùng vaø  tích  cöïc trong moïi coâng taùc ñaáu tranh chính trò taïi Haûi Ngoaïi cuõng caûm thaáy moät mình khoâng theå naøo ñaûm ñöông noåi cuoäc vaän ñoäng lòch söû quaù to lôùn naøy. Nhu caàu böùc baùch cuûa lòch söû  ñaát nöôùc ñang ñoøi hoûi ngaøn khoái oùc, trieäu baøn tay goùp vaøo.

Caùc ñaûng phaùi quoác gia thaønh laäp tröôùc naêm 1975 ñaõ coù moät quaù trình ñaáu tranh choáng Thöïc Daân Phaùp, choáng ñoäc taøi laãn coäng saûn maø thaønh tích ñaõ ñöôïc lòch söû ghi nhaän laø veû vang bao laàn. Nhöng sau ngaøy 30-4-75 thay vì chieán ñaáu treân ñòa baøn cuûa Toå Quoác thì cuõng phaûi löu vong. Hai möôi taùm naêm qua ngoaøi nhöõng ñaïi hoäi ñeå chaán chænh noäi boä, vaãn giöõ thoùi quen sinh hoaït bí maät vôùi nhöõng bí danh roài thænh thoaûng cuøng vôùi caùc hoäi ñoaøn, coäng ñoàng tham gia trong moät vaøi sinh hoaït choáng coäng. Thöïc teá töø ñoù ñeán nay vaãn chöa coù moät thaønh tích ngoaïn muïc naøo. Tuoåi ñôøi cuûa nhöõng vò laõnh tuï naøy haàu nhö ñaõ treân 80 tuoåi hoaëc gaàn 80 tuoåi. Hoï ñang soáng trong “tuoåi giaø boùng xeá” nhöng taám loøng saét son vaãn coøn ñoù.

Caùc coäng ñoàng ngöôøi Vieät quoác gia ngaøy nay ñaõ lan roäng vaø sinh hoaït ñeàu ñaën treân ñòa baøn theá giôùi nôi naøo cuõng coù ngöôøi Vieät quy tuï ñoâng ñaûo. Theá nhöng coäng ñoàng khoâng phaûi laø cô cheá laäp ra ñeå “giaûi theå chuû nghóa coäng saûn”  maëc duø trong baûn noäi quy cuûa moät soá coäng ñoàng coù ghi roõ khoûan naøy. Coäng ñoàng cuõng  khoâng phaûi laø moät “chính phuû ” vôùi taát caû luaät phaùp vaø nhaân vieân coâng löïc ñeå cöôõng haønh. Coäng ñoàng cuõng khoâng phaûi laø moät chính ñaûng vôùi nhöõng ñoaøn vieân coù tuyeân theä - nguyeän ñem caû  cuûa caûi vaø  ñôøi mình ra ñeå ñaáu tranh laät ñoå baïo quyeàn VC. Coäng ñoàng naøo cuõng luùn saâu vaøo nhöõng sinh hoaït quan hoân, tang teá, hoäi chôï Teát, ghi danh baàu cöû, lôùp hoïc Anh Ngöõ, ñieän töû, quoác tòch, cao nieân v.v.. Duø Coäng Ñoàng Vieät Nam Haûi Ngoaïi ñaõ coù luùc ñöôïc thaønh laäp nhöng noù khoâng phaûi laø moät toå chöùc tieâu bieåu cho ba trieäu Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi trong coâng cuoäc ñaáu tranh Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam vaø coù uy theá to lôùn chaúng haïn nhö Phong Traøo Khaùng Chieán cuûa De Gaule hoaëc cuûa Maët Traän Phuïc Quoác Do Thaùi naêm xöa hoaëc nhö Maët Traän Giaûi Phoùng Palestines baây giôø. Tuy nhieân caùc coäng ñoàng coù khaû naêng hoã trôï raát lôùn lao. Hoï ñi saùt vôùi quaàn chuùng vaø phaûn aûnh raát trung thöïc yù muoán cuûa quaàn chuùng cho neân söï hieän dieän cuûa caùc coäng ñoàng trong moät cuoäc taäp hoïp roäng lôùn ôû haûi ngoaïi laø ñieàu khoâng theå thieáu vaéng.

Phaûi noùi raèng trong hai möôi taùm naêm qua, hoaït ñoäng cuûa caùc hoäi ñoaøn, ñoaøn theå, coäng ñoàng, maët traän chæ laø beà noåi. Naèm saâu beân trong laø taàng lôùp trí thöùc, nhaân só  raûi raùc khaép nôi treân theá giôùi, aâm thaàm yeåm trôï tinh thaàn laãn taøi chaùnh - cuõng nhö ñaáu tranh treân bình dieän vaên hoùa, tö töôûng vaø chính trò. Hoï laø linh hoàn cuûa cuoäc chieán ñaáu ngaøy hoâm nay.  Nhöõng taùc phaåm lyù luaän chính trò, nhöõng taøi lieäu toá caùo toäi aùc coäng saûn, nhöõng bieân khaûo tieát loä boä maët thöïc cuûa Hoà Chí Minh vaø Ñaûng CSVN,  söï tham döï cuûa hoï treân caùc dieãn ñaøn quoác teá veà, nhöõng lieân laïc cuûa hoï vôùi Lieân Hieäp Quoác vaø caùc Toå Chöùc AÂn Xaù Quoác Teâ ñaõ tieáp löûa cho cuoäc  ñaáu tranh.  Nhöõng baøi bieân khaûo cuûa hoï veà Thôøi Kyø Haäu Coäng Saûn treân caùc laõnh vöïc Vaên Hoùa, Kinh Teá, Giaùo Duïc, Haønh Chaùnh v.v.. cho thaáy coäng saûn khoâng ñuû khaû naêng quaûn trò ñaát nöôùc maø  caàn phaûi thay theá bôûi moät taàng lôùp trí thöùc vaø caùn boä môùi. Hoï  chính laø thinktank cuûa daân toäc. Thieáu hoï trong moät cuoäc taäp hôïp roäng lôùn chaúng khaùc chi Leâ Lôïi khôûi nghieäp maø khoâng coù Nguyeãn Traõi, Quang Trung Nguyeãn Hueä khoâng coù La Sôn Phu Töû. Ngoaøi ra coøn phaûi keå ñeán haèng chuïc ngaøn thanh nieân trí  thöùc treû ñaõ tröôûng thaønh vaø thaønh coâng treân moïi laõnh vöïc ôû xöù ngöôøi. Hoï chính laø chieác ñuõa thaàn ñeå taùi thieát Vieät Nam ñeå ñöa Vieät Nam töø haøng ngheøo ñoùi nhaát theá giôùi tieán leân Con Roàng, Con Coïp. Dó nhieân hoï khoâng theå veà phuïc vuï cho moät baïo quyeàn hay moät xaõ hoäi chính trò coøn non keùm, laïc haäu vaø voâ ñaïo ñöùc. Theá nhöng hoï vaãn coøn ñang ngô ngaùc, ñang chôø ñôïi moät höôùng ñi, chôø ñôïi nhöõng ai coù khaû naêng “Xua tan boùng giaëc” ñeå hoï coù cô hoäi phuïc vuï ñaát nöôùc trong moät thuôû thaùi bình, trong moät trieàu ñaïi chính thoáng. Chuùng ta khoâng theå boû queân söï hieän dieän cuûa taàng lôùp trí thöùc treû naøy.
 Nhöõng lôøi môû ñaàu treân cho thaáy vì nhu caàu sinh töû, chuùng ta phaûi keát hôïp, phaûi ñoaøn keát thaønh moät toå chöùc duy nhaát -  ít ra taïi haûi ngoaïi ñeå ñaáu tranh vì Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam. Tieán Só Ngoâ Vaên Tuaán ôû Hoøa Lan cho bieát nhöõng naêm tôùi ñaây Lieân Hieäp AÂu Chaâu seõ coù keá hoaïch vieän trôï lôùn lao cho VC. Neáu nhö ngöôøi Vieät haûi ngoaïi khoâng sao thoáng nhaát ñöôïc tieáng noùi vaø khoâng coù ñuû uy theá ñeå ñaët ñieàu kieän vôùi hoï thì moät laàn nöõa chuùng ta laïi thua ! Söï keát hôïp naøykhoâng theå naøo laø traän ñaùnh cuoái cuøng cuûa lôùp ngöôøi ñaõ töøng coï saùt vôùi coäng saûn trong cuoäc ñaáu tranh yù thöùc heä ít ra laø 25 naêm maø caàn coù söï lieân tuïc.  Nhìn nhöõng cöïu quaân nhaân cuõng nhö nhöõng vò töôùng, taù tham döï Ñaïi Hoäi Toaøn Quaân chuùng toâi khoâng khoûi giaät mình vì maùi ñaàu cuûa taát caû nay ñaõ baïc traéng. Coù nhöõng vò vì tuoåi quaù giaø khoâng ñeán ñöôïc maø chæ göûi thö chuùc möøng. Nhöõng vò ñöôïc baàu vaøo nhöõng chöùc naêng laõnh ñaïo cuûa Taäp Theå Chieán Só VNCH nay ñaõ treân 70 tuoåi. Hình aûnh ñoù xem thôøi gian ñang hoø heùt vaø thuùc ñuoåi sau löng chuùng ta. Nöông theo khí theá cuûa Ñaïi Hoäi Toaøn Quaân, giöõa khi loøng ngöôøi coøn haùo höùc chôø ñôïi chuùng ta caàn tieán haønh ngay. Neáu chuùng ta vì quaù deø daët vaø khoâng laøm gì theâm thì tình hình yeân tónh keùo daøi seõ khieán loøng ngöôøi chaùn naûn.  Chuùng toâi nghó raèng khoaûng 03 thaùng nöõa - chuùng ta phaûi tham khaûo yù kieán roäng raõi khaép haûi ngoaïi  ñeå gom goùp  nhöõng yù kieán thöïc tieãn laøm caên baûn cho  moät Hoäi Nghò Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät taïi Haûi Ngoaïi phaûi xaûy ñeán vaøo naêm 2004 hoaëc 2005.

III - KEÁT HÔÏP NHÖ THEÁ NAØO ?
Nhìn vaøo söï keát hôïp ñeå thaønh laäp caùc chính phuû laâm thôøi taïi Afghanistan vaø Iraq do ngöôøi Myõ chæ ñaïo chuùng ta thaáy hoï khoâng boû rôi moät saéc toäc thieåu soá naøo vaø noã löïc cuûa Hoa Kyø laø hình thaønh moät chính quyeàn theá tuïc (secular government) thoaùt ly khoûi aûnh höôûng cuûa toân giaùo vì toân giaùo khoáng cheá hoaëc naém ñöôïc chính quyeàn thì ñi ñeán cöïc ñoan vaø chia reõ. Dó nhieân chuùng ta khoâng theå môøi caû ba trieäu ngöôøi Vieät taïi Haûi Ngoaïi veà tham döï hoäi nghò cuøng luùc giô tay boû phieáu baàu caùc cô cheá laõnh ñaïo maø vaãn phaûi duøng phöông thöùc thoâng qua caùc ñaïi bieåu. Vaäy thì ñaïi bieåu cuûa caùc ñoaøn theå naøo coù tö caùch ñeå tham döï hoäi nghò taïm goïi laø Hoäi Nghò Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi? Dó nhieân soá ñaïi bieåu phaûi ngang nhau ñeå khoâng taïo söï laán aùp cuûa ñoaøn theå naøy treân ñoaøn theå khaùc laøm maát tính caùch voâ tö vaø thieáu coâng bình ngay töø luùc ñaàu khieán coù theå ñi ñeán söï taåy chay, ñaùnh phaù. Vì caùc ñaïi bieåu laø nhöõng tinh hoa cuûa toå chöùc göûi veà tham döï hoäi nghò vaø neáu ñöôïc giao phoù traùch nhieäm seõ phaûi daán thaân hy sinh nhöõng ngaøy thaùng coøn laïi cho ñaïi cuoäc, coù khaû naêng sinh hoaït vaø ñaáu tranh toaøn thôøi gian chöù khoâng phaûi hoaït ñoäng taø taø chôø ñeå thôøi hoaëc xem ñoù laø choã mua danh ñoaït lôïi cho neân con soá tham döï seõ khoâng ít quaù maø cuõng khoâng nhieàu quaù.
Chuùng toâi xin maïo muoäi ñeà nghò thaønh phaàn caùc Khoái tham döï nghò hoäi vaø vôùi con soá ñaïi bieåu nhö sau:
-Khoái Cöïu Quaân Nhaân   9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï  Hoäi Nghò)
-Khoái Cöïu Tuø Nhaân Chính Trò    9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Hoäi Nghò)
-Khoái Ñaûng Phaùi Chính Trò  9 ñaïi bieåu  3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Nghò Hoäi)
-Khoái Coäng Ñoàng VN taïi Haûi Ngoaïi  9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Hoäi Nghò)
-Khoái Daân Chính                                     9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Hoäi Nghò)
-Khoái Nhaân Só, Trí Thöùc   9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Hoäi Nghò)
-Khoái Saéc Toäc (bao goàm caùc saéc toäc) 9 ñaïi bieåu 3 ñaïi bieåu döï khuyeát (khoâng tham döï Hoä Nghò)
Toång coäng:       63 ñaïi bieåu
Ghi chuù:
(1) Thaønh phaàn tham döï Nghò Hoäi coù theå bao goàm theâm 9 ñaïi bieåu laø caùc nhaø ñaáu tranh trong nöôùc coù laäp tröôøng giaûi theå chuû nghóa coäng saûn khi cô hoäi cho pheùp nhöõng vò aáy coù theå baét tay ñöôïc vôùi Haûi Ngoaïi trong coâng cuoäc ñaáu tranh Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam.
(2) Caùc ñaïi bieåu döï khuyeát ñeå thay theá ñaïi bieåu chính thöùc trong Khoái mình khi vò naøy ñöôïc baàu vaøo cô cheá chaáp haønh, hoaëc meänh moät hoaëc vì khoâng coøn khaû naêng söùc khoûe phuïc vuï, hoaëc bò khai tröø khi coù quyeát ñònh ña soá cuûa caùc thaønh vieân cuûa Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp saép noùi ôû döôùi ñaây.

IV - HÌNH THAØNH CAÙC CÔ CHEÁ:
63 vò ñaïi bieåu naøy sau khi xaùc nhaän ñuùng lyù lòch, ñöông nhieân trôû thaønh moät hoäi ñoàng goïi laø: Hoäi Ñoàng Chæ Ñaïo hoaëc Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp laø cô quan toái cao ñieàu haønh nhö quoác hoäi cuûa caùc quoác gia theo theå cheá ñaïi nghò ñeå baàu ra caùc chöùc vuï laõnh ñaïo cuûa Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh. Chuùng toâi thieân veà danh xöng Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp hôn Hoäi Ñoàng Chæ Ñaïo vì taàm voùc lôùn lao cuûa söï keát hôïp, vì chöùc naêng vaø nhöõng vieäc laøm cöùu nöôùc cuûa hoäi ñoàng naøy. Danh xöng Hoäi Ñoàng Chæ Ñaïo hieän nay ñöôïc caùc coäng ñoàng hoaëc caùc ñaûng phaùi duøng nhieàu, noùi leân tính caùch chæ ñaïo cuûa moät ñoaøn theå chöù chöa noùi leân taàm voùc quoác gia cuûa moät toå chöùc.
(1) Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp
a. Chöùc naêng;
Ñaây laø  laø cô cheá chæ ñaïo toái cao, vaïch ra ñöôøng loái ñaáu tranh cuûa Nghò Hoäi ñoàng thôøi giaùm saùt vieäc laøm cuûa Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh, nhieäm kyø 5 naêm. Ñeå traùnh caûnh löôõng ñaàu cheá oâng noùi gaø baø noùi vòt vaø laøm giaûm uy theá cuûa vò chuû tòch Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh, chuùng ta seõ khoâng baàu vò chuû tòch Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp.  Sau ñaïi hoäi kieän toøan cô caáu toå chöùc, Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp hoaït ñoäng aâm thaàm nhö moät “quoác hoäi “ töùc khoâng bao giôø xuaát hieän tröôùc coâng chuùng chaúng haïn nhö Toå Chöùc Giaûi Phoùng Palestines cuõng coù moät Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp nhöng chæ baàu ra OÂ. Arafat vaø oâng naøy chính laø ngöôøi tieâu bieåu cuûa Toå Chöùc Giaûi Phoùng Palestines vaø theá giôùi cuõng khoâng caàn bieát tôùi Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp aáy sinh hoaït ra sao vaø goàm nhöõng ai. Coù toå chöùc nhö theá thì môùi coù cô may taäp trung söùc maïnh ñoái ñaàu vôùi coäng saûn. Coøn neáu nhö trong moät toå chöùc laïi coù tôùi hai oâng chuû tòch xuaát hieän trong caùc leã laïc nhö moät hình thöùc laøm ñeïp loøng nhau theo kieåu caùc toå chöùc “aên gioã ” thì ñöøng mong giaûi theå chuû nghóa coäng saûn vaø xaây döïng Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam.
b. Toå chöùc:
Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp bao goàm ba ban:
Ban Thöôøng Tröïc: Giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà haønh chaùnh, lo thanh toaùn caùc chi phí di chuyeån aên ôû cho caùc ñaïi bieåu khi coù caùc phieân hoïp, tieáp nhaän caùc baùo caùo cuûa Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh ñeå chuaån bò töôøng trình leân ñaïi hoäi v.v..
Ban Laäp Phaùp: Tieáp nhaän caùc ñeà nghò cuûa caùc ñaïi bieåu (gioáng nhö ñeà nghò hay döï thaûo luaät cuûa caùc daân bieåu, thöôïng nghò só), ñuùc keát roài laäp lòch trình cuõng nhö toå chöùc caùc phieân hoïp cuûa Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp. Sau khi nghò quyeát ñaõ ñöôïc thoâng qua, Ban Laäp Phaùp truyeàn ñaït cho vò chuû tòch Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh ñeå thi haønh.
Ban Giaùm Saùt: Chieáu tinh thaàn cuûa Baûn Hieán Chöông hoaëc Cöông Lónh Chính Trò cuûa Nghò Hoäi, Ban Giaùm Saùt theo doõi haønh vi cuûa taát caû caùc caù nhaân trong Nghò Hoäi, theo doõi vieäc laøm cuûa Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh vaø baùo caùo leân ñaïi hoäi ñoàng ñeå giaûi quyeát.
Sau heát, vì khoâng baàu vò chuû tòch Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp cho neân 07 Khoái noùi ôû treân thay phieân nhau ñeà cöû moät vò laøm chuû tòch trong ba thaùng ñeå chuû toïa caùc phieân hoïp vaø giaûi quyeát caùc vaán ñeà haønh chaùnh, gioáng nhö caùc thaønh vieân trong Hoäi Ñoàng Baûo An Lieân Hieäp Quoác luaân phieân nhau chuû toïa hoäi ñoàng naøy ñeå giöõ söï coâng bình giöõa caùc quoác gia - ôû ñaây laø giöõa caùc Khoái.
(2) Hoäi Ñoàng Haønh Phaùp:
a. Chöùc naêng:
Ñaây laø cô cheá thi haønh caùc saùch löôïc ñaáu tranh do Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp cuûa Nghò Hoäi ñeà ra. Noù laø linh hoàn cuûa cuoäc ñaáu tranh. Thaønh hay baïi, ñöôïc söï tín nhieäm cuûa quaàn chuùng, loâi cuoán ñöôïc söï uûng hoä cuûa quoác teá hay khoâng laø do vieäc laøm cuûa Hoäi Ñoàng naøy.
b. Toå chöùc:
Hoäi Ñoàng Haønh Phaùp goàm moät Chuû Tòch, moät Phoù Chuû Tòch vaø moät Toång Thö Kyù do Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp baàu ra, nhieäm kyø 5 naêm (cho ñuùng vôùi chu kyø cuûa moät keá hoaïch nguõ nieân). Hoäi Ñoàng Haønh Phaùp goàm khoaûng 10 UÛy Vieân do vò chuû tòch boå nhieäm vôùi söï chuaån y cuûa Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp nhö:
UÛy Vieân Ngoaïi Giao, UÛy Vieân Quaân Söï, UÛy Vieân Taøi Chaùnh, UÛy Vieân Haønh Chaùnh & Toå Chöùc, UÛy Vieân Thoâng Tin, UÛy Vieân Ñaëc Traùch Thanh Nieân & Sinh Vieân, UÛy Vieân An Ninh & Tình Baùo, UÛy Vieân Kinh Teá, UÛy Vieân Saéc Toäc vaø UÛy Vieân Keá Hoaïch &Nghieân Cöùu.
Nhöõng uûy vieân naøy caàn phaûi tuyeån choïn trong soá nhöõng tinh hoa cuûa ngöôøi Vieät naèm ôû khaép haûi ngoaïi, coù khaû naêng, coù tinh thaàn aùi quoác, coù kieán thöùc saâu roäng vaø thoâng thaïo ngoaïi ngöõ ñeå laøm vieäc töø ñoù môùi coù theå naâng Nghò Hoäi leân taàm voùc maø quoác teá phaûi chuù yù ñeå hoã trôï - chöù khoâng phaûi tuyeån choïn trong haøng nguõ ñaïi bieåu ñeå chia nhau giöõ caùc chöùc vuï roài thöïc teá khoâng laøm ñöôïc gì caû, cuoái cuøng  laïi rôùt vaøo caùi caûnh “Töng böøng khai tröông roài aâm thaàm ñoùng cöûa !”

V - DANH XÖNG CUÛA TOÅ CHÖÙC:
Nhö chuùng toâi ñaõ gôïi yù ôû treân. Chaéc chaén chuùng ta phaûi toå chöùc moät ñaïi hoäi hay moät hoäi nghò ñeå hình thaønh toå chöùc. Chuùng toâi thieân veà danh xöng Hoäi Nghò. Vaø dieãn tieán quan ttoïng saép tôùi cuûa ba trieäu ngöôøi Vieät haûi ngoaïi seõ laø Hoäi Nghò Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi. Cuõng coù yù kieán goïi ñaây laø Hoäi Nghò Thoáng Nhaát YÙ Chí, Hoäi Nghò Thoáng Nhaát Haønh Ñoäng, Hoäi Nghò Dieân Hoàng , danh xöng Hoäi Nghò Dieân Hoàng ñaõ ñöôïc xöû duïng nhieàu laàn vaø caùc toå chöùc thaønh laäp ôû caùc “Hoäi Nghò Dieân Hoàng” ñoù nay cuõng ñaõ mai moät. Cuõng coù yù kieán goïi ñaây laø Hoäi Nghò Quoác Daân hoaëc Quoác Daân Ñaïi Hoäi. Nhöng hai chöõ Quoác Daân noùi leân söï taäp hôïp cuûa caû 80 trieäu daân trong nöôùc maø trong tình theá hieän nay chuùng ta chæ coù khaû naêng taäp hoïp khoái 3 trieäu ngöôøi Vieät löu vong.
Vaán ñeà thöù hai laø sau khi ñaõ trieäu taäp ñöôïc Hoäi Nghò roài thì danh xöng cuûa toå chöùc nhö theá naøo ? Chuùng toâi ñeà nghò danh xöng cuûa söï taäp hôïp chính trò lôùn lao naøy laø: Nghò Hoäi Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi goïi taét laø Nghò Hoäi. Sôû dó chuùng toâi maïo muoäi ñeà nghò moät danh xöng nhö theá cuõng laø döïa theo hai danh xöng (1) Nghò Hoäi Toaøn Quoác Phi Chaâu (African National Congress) maø OÂ. Nelson Mandela laøm chuû tòch ñaõ ñaáu tranh lieân tuïc ñeå thuû tieâu Chuû Nghóa Phaân Bieät Chuûng Toäc Nam Phi vaø ñöa chính quyeàn veà tay ngöôøi da ñen. (2) Danh xöng Coâng Ñoaøn Ñoaøn Keát Ba Lan do OÂ. Lech Walesa laøm chuû tòch ñaõ ñaáu tranh kieân cöôøng ñeå giaät xaäp chuû nghóa coäng saûn taïi ñaây. Sau heát - hai chöõ Nghò Hoäi bieåu toû söï ñoàng thuaän cuûa moïi thaønh phaàn daân chuùng. Hai chöõ Ñoaøn Keát noùi leân söï ngoài chung cuûa nhieàu toå chöùc vaø nhieàu khuynh höôùng chính trò khaùc nhau.

 VI - PHÖÔNG THÖÙC TIEÁN HAØNH:
Caâu hoûi ñaët ra ôû ñaây laø 07 khoái noùi ôû treân ñaõ yù thöùc ñöôïc nhu caàu thoâi thuùc cuûa söï keát hôïp chöa? Hoï coù daùm gaït boû moïi dò bieät ñeå ngoài chung, ñeå hình thaønh moät toå  chöùc lôùn lao ñeå ñaáu tranh cho Toå Quoác vaø röûa moái nhuïc thaát baïi naêm xöa hay khoâng? Neáu hoï yù thöùc ñöôïc ñaây laø cô may cuoái cuøng ñeå ñaùnh traän phaûn coâng thì xin haõy cuøng leân tieáng vaø cuøng tìm ñeán nhau ñeå tham khaûo yù kieán roài ñi tôùi vieäc hình thaønh ban toå chöùc vaø ñöa ra lôøi keâu goïi.
- Toâi nghó raèng Khoái Cöïu Quaân Nhaân vaø Khoái Cöïu Tuø Nhaân Chính Trò ñaõ saün saøng.
- Khoái Coäng Ñoàng do toå chöùc ñaõ coù saün ôû caùc ñòa phöông vaø khoâng coù nhöõng dò bieät veà khuynh huôùng chính trò. Chæ caàn moät vaøi coäng ñoàng coù ñoâng ñaûo ngöôøi Vieät ôû Hoa Kyø,UÙùc Chaâu, Canada, AÂu Chaâu cuøng ngoài laïi roài  ñöa ra lôøi keâu goïi toå chöùc moät Hoäi Nghò Ñoaøn Keát Coäng Ñoàng ñeå cöû caùc ñaïi bieåu veà phoù hoäi  thì chæ trong voøng ba thaùng thoâi Khoái Coäng Ñoàng Vieät Nam taïi Haûi Ngoaïi ñaõ saün saøng leân ñöôøng.
- Ñoái vôùi khoái ñaûng phaùi chính trò söï taäp hôïp thaät khoù khaên vì khoâng ñaûng phaùi naøo chòu tuaân phuïc ñaûng phaùi naøo. Theá nhöng khoù khaên naøy khoâng phaûi khoâng theå vöôït qua. Trong giai ñoaïn naøy chuùng ta phaûi hieåu raèng khoâng moät ñaûng phaùi naøo coù theå moät mình laøm neân ñaïi söï. Muoán laøm neân ñaïi söï thì phaûi lieân minh. Söï lieân minh ñeå thaønh laäp chính phuû trong caùc cheá ñoä ñaïi nghò nhö Anh, Phaùp, Ñöùc, Nhaät v.v.. laø chuyeän thöôøng tình. Trong tình theá nguy nan cuûa ñaát nöôùc maø khoâng lieân minh ñeå oån ñònh tình hình chính, cöùu nguy ñaát nöôùc laø moät troïng toäi. Vaû laïi neáu chæ coù caùc ñaûng phaùi, toå chöùc chính trò ngoài chung vôùi nhau - thì coøn sôï boäi phaûn, löøa loïc. Nhöng ôû ñaây - vì söï taäp hôïp coøn coù caùc Khoái Cöïu Quaân Nhaân, Tuø Nhaân Chính Trò, Coäng Ñoàng, Daân Chính, Nhaân Só Trí Thöùc voán laø nhöõng thaønh phaàn ñoäc laäp khoâng ñaûng phaùi cho neân hoï vöøa laø troïng taøi, vöøa laø söï noái keát vöøa laø traùi ñoän ñeå khoâng ñaûng phaùi naøo bò “leùp veá” vôùi ñaûng phaùi naøo vaø cuõng khoâng coù chuyeän ñaûng naøy löøa ñaûng  kia. Tuy nhieân ôû ñaây vaãn coøn vaán naïn laø neáu coù ñaûng phaùi naøo ñoù khoâng chòu lieân minh, khoâng chòu tham gia vaøo cuoäc taäp hôïp naøy thì sao ? Moái lo ôû ñaây khoâng phaûi laø “ñaûng naøy, ñaûng kia tham döï hay khoâng tham döï” maø moái lo ôû choã chuùng ta coù daáy leân ñöôïc moät taâm lyù thoâi thuùc nôi quaàn chuùng khoâng ? Chuùng ta coù cuøng ñoùng goùp trí tueä ñeå vaän ñoäng quaàn chuùng coi söï ra ñôøi cuûa Nghò Hoäi nhö moät thoâi thuùc cuûa lòch söû hay khoâng? Neáu caâu traû lôøi laø COÙ thì ñaûng phaùi naøo, toå chöùc chính trò naøo khoâng tham döï seõ töï coâ laäp vaø töø töø ruùt lui vaøo boùng toái. Vaäy thì chính caùc ñaûng phaùi, toå chöùc chính trò cuõng neân mau maén ñöa ra lôøi keâu goïi ñeå cuøng ngoài chung vôùi nhau ñeå cuøng tuyeån choïn nhöõng tinh hoa cuûa ñaûng mình ñeå cuøng nhöõng tinh hoa khaùc cuûa ñaát nöôùc tham döï moät hoäi nghò cöùu nöôùc.
- Ñoái vôùi khoái nhaân só  trí thöùc söï taäp hôïp cuõng khoù khaên. Trong soá  haèng ngaøn nhaân só trí thöùc khaû kính soáng raûi raùc khaép boán phöông trôøi chuùng ta bieát môøi ai baây giôø ? Nhöng raát may, maáy luùc gaàn ñaây coù nhoùm trí thöùc cuûa GS. Nguyeãn Cao Haùch, Nhoùm Trí Thöùc ôû Ottawa thöôøng xuaát hieän trong khuoân khoå cuûa Lieân Hoäi Ngöôøi Vieät Canada, nhoùm trí thöùc cuûa Tieán Só Leâ Phuïc Thuûy ôû San Diego vaø nhoùm nhaân só trí thöùc taïm goïi laø Nhoùm Laäp Tröôøng Chung ñaõ ra ñôøi trong ñoù tieâu bieåu coù: Cöïu Ñaïi Taù Hoaøng Ñaïo Theá Kieät, BS Nguyeãn Tuaán Anh, BS Traàn Vaên Tích (Ñöùc), BS Töø Uyeân (Canada), BS Ñoaøn Yeán (Nam Cali), Tieán Só Löông Taán Töôùc (Anh Quoác) Giaùo Sö Nguyeãn Thò Thuïc (Ñöùc Quoác) v.v.. ñaõ quy tuï ñöôïc khoaûng 250 vò kyù teân vaøo Baûn Coâng Boá Laäp Tröôøng Chung. Lòch söû ñaõ töøng chöùng toû raèng khi quoác phaù gia vong, caùc baäc só phu thöôøng thaáy xoùt xa tuûi nhuïc hôn taàng lôùp thöù daân:
Thöông nöõ baát tri vong quoác haän
Caùch giang do xöôùng Haäu Ñình Hoa
Vaäy chuùng toâi kính mong quyù vò haõy tieán theâm moät böôùc nöõa, maïnh daïn ñöa ra lôøi keâu goïi ñeå toå chöùc moät Hoäi Nghò Trí Thöùc Haûi Ngoaïi ñeå baøn veà vieäc nöôùc ñeå cuøng ñöa ra moät moâ thöùc giaûi quyeát nhöõng beá taéc cuûa lòch söû Vieät Nam.
-Ñoái vôùi Khoái Daân Chính bao goàm caùc vieân chöùc haønh chaùnh, tö phaùp, quyù vò daân bieåu vaø thöôïng nghò só thì söï taäp hôïp töông ñoái deã daøng vì chuùng ta ñaõ coù saün Toång Hoäi Cöïu Sinh Vieân Quoác Gia Haønh Chaùnh maø ñòa baøn hoaït ñoäng bao truøm khaép theá  giôùi. Ngoaøi ra chuùng ta laïi coøn coù Hoäi Luaät Gia Vieät Nam phaàn lôùn bao goàm caùc vò thaåm phaùn, luaät sö cuûa Mieàn Nam vaø Toå Chöùc Coäng Hoaø Foundation cuõng ñang coù nhöõng noã löïc taäp hôïp nhöõng daân bieåu, thöôïng nghò só cuûa VNCH tröôùc ñaây.
- Coøn ñoái vôùi Khoái Saéc Toäc söï taäp hôïp khoâng maáy khoù khaên vì ña soá quy tuï sinh soáng ôû Vuøng North Carolina. Vaû laïi ñoàng baøo saéc toäc baûn tính voán hieàn hoøa, bieát töông nhöôïng laãn nhau, ít chia reõ vì khoâng coù quaù nhieàu “laõnh tuï” nhö chuùng ta. Baát kyø moät söï taäp hôïp roäng lôùn naøo cuûa daân toäc cuõng caàn phaûi coù tieáng noùi cuûa ñoàng baøo thieåu soá. Hieän nay ñaûng coäng saûn ñang ra söùc ñaøn aùp vaø tieâu dieät saéc daân thieåu soá – nhaát laø ñoàng baøo Taây Nguyeân. Ñoù laø moät troïng toäi vaø ñi ngöôïc laïi truyeàn thoáng laâu ñôøi cuûa toå tieân ta ñaõ chuû tröông  “ Kinh Thöôïng Moät Nhaø”. Trong töông lai, neáu ñieàu kieän cho pheùp, Khoái Saéc Toäc seõ ñöôïc môû roäng cho nhöõng ñoàng baøo thieåu soá Mieàn Thöôïng Du Baéc Vieät.

VII - THÔØI BIEÅU LAØM VIEÄC:
Chuùng toâi xin gôïi yù veà moät thôøi bieåu laøm vieäc nhö sau:
Thaùng 1, 2004 : Ngay töø baây giôø cho tôùi ñaàu naêm 2004, caùc ñoaøn theå, coäng ñoàng neân ñöa ra lôøi keâu goïi khoái ba trieäu ngöôøi Vieät taïi haûi ngoaïi phaûi coù traùch nhieäm ngoài chung laïi trong moät Hoäi Nghò Ñoaøn Keát ñeå cöùu nöôùc.
Thaùng 3, 2004 : Sau khi dö luaän ñaõ ñaû thoâng, chaäm laém ñaàu Thaùng 3, 2004 caùc ñoaøn theå töï yù lieân laïc vôùi nhau ñeå thoáng nhaát veà moät buoåi gaëp gôõ ñeå ñöa ra Lôøi Keâu Goïi. Trong thôøi gian naøy caùc Khoái toå chöùc caùc ñaïi hoäi ñeå tuyeån choïn 9 ñaïi bieåu vaø 3 ñaïi bieåu döï khuyeát chuaån bò phoù hoäi.
Thaùng 6, 2004: Ñaïi dieän cuûa 7 Khoái gaëp nhau ñeå quyeát ñònh nhöõng vaán ñeà sau ñaây:
- Ngaøy giôø vaø ñòa ñieåm toå chöùc Hoäi Nghò. Chuùng toâi ñeà nghò toå chöùc Hoäi Nghò taïi Thuû Ñoâ Hoa Thònh Ñoán vaøo khoaûng trung tuaàn Thaùng 6, 2005. Traùnh toå chöùc vaøo dòp Heø vì caùc Daân Bieåu vaø TNS seõ trôû veà ñôn vò cuûa hoï. Muoán Hoäi Nghò coù taàm voùc quoác teá thì phaûi môøi cho ñöôïc caùc Daân Bieåu, TNS Myõ tham döï. Trong caùc cuoäc thaûo luaän caàn phaûi thaúng thaén vaø trình baøy caën keõ söï vieäc roài laáy bieåu quyeát chung. Khoâng neân vì caû neå khieán ñaïi cuoäc hö hoûng.
- Thaønh phaàn Ban Toå Chöùc: Ban Toå Chöùc neân bao goàm ñuû  ñaïi dieän cuûa 7 Khoái ñeå taäp trung trí tueä, traùnh khuyeát ñieåm vaø thieân kieán trong khi toå chöùc.
- Quyeát ñònh ñòa ñieåm lieân laïc chính thöùc cuûa Ban Toå Chöùc
- Baàu phaùt ngoân vieân cuûa Ban Toå Chöùc
- Thaønh laäp caùc tieåu ban, nhaát laø Tieåu Ban Taøi Chaùnh,  môû tröông muïc hay Trust Fund rieâng, khoâng xöû duïng chung vôùi baát cöù tröông muïc cuûa toå chöùc hay caù nhaân naøo. Neân nhôù raèng nhieàu toå chöùc cheát vì vaán ñeà quaûn trò taøi chaùnh khoâng phaân minh.
Thaùng 7, 2004: Tieán haønh toå chöùc gaây quyõ do Tieåu Ban Taøi Chaùnh ñaûm traùch. Ñaïi bieåu cuûa 7 Khoái ñua nhau ñi khaép haûi ngoaïi ñeå thuyeát trình,  quaûng baù. Trong thôøi gian naøy caùc ñaïi bieåu taïm thôøi töï tuùc veà taøi chaùnh,  ngoaïi tröø khi ngaân quyõ khaù doài daøo ñeå coù theå taøi trôï caùc chi phí di chuyeån aên ôû cho caùc ñaïi bieåu. Cuõng trong thôøi gian naøy Ban Toå Chöùc tieáp nhaän ñoùng goùp yù kieán saâu roäng cuûa quaàn chuùng veà döï thaûo Danh Xöng, Phöông Thöùc Toå Chöùc Hoäi Nghò, Nhaân Söï, Hieán Chöông hoaëc Cöông Lónh Chính Trò cuûa Nghò Hoäi vaø Ñöôøng Loái Ñaáu Tranh. Tieåu Ban Nghieân Cöùu cuûa BanToå Chöùc Hoäi Nghò coù traùch nhieäm ñuùc keát ñeå trình Ban Toå Chöùc Hoäi Nghò quyeát ñònh.
Thaùng 10, 2004: Ñuùc keát phöông thöùc toå chöùc Hoäi Nghò, döï thaûo taát caû caùc vaên kieän laäp quy, cöông lónh chính trò hoaëc hieán chöông cuûa Nghò Hoäi ñem ra tröng caàu daân yù laàn cuoái cuøng.
Thaùng 1, 2005: Ban Toå Chöùc Hoäi Nghò hoïp laïi ñeå duyeät xeùt caùc vaên kieän laàn cuoái cuøng. Chung quyeát caùc chi tieát toå chöùc Hoäi Nghò, huy hieäu, aán loaùt taát caû caùc vaên kieän ñeä trình Hoäi Nghò duyeät xeùt. Ban Toå Chöùc coù taát caû 06 thaùng ñeå chuaån bò vaø toå chöùc Hoäi Nghò cho thaønh coâng. Ban Toå Chöùc phaûi coù moät Tieåu Ban Haønh Chaùnh söu taàm ñòa chæ, danh saùch taát caû caùc daân bieåu, TNS Myõ, caùc hoäi ñoaøn ngöôøi Vieät lôùn nhoû taïi haûi ngoaïi, caùc cô sôû truyeàn thoâng Vieät-Myõ ñeå môøi tham döï : Leã Ra Maét Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh Vaø Coâng Boá Ñöôøng Loái Ñaáu Tranh Cuûa Nghò Hoäi Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi

VIII –TIEÁN HAØNH TOÅ CHÖÙC HOÄI NGHÒ:
Thaùng 3, 2005: Phaûi coù moät Tieàn Hoäi Nghò  ñeå 63 ñaïi bieåu duyeät qua taát caû caùc döï thaûo vaên kieän seõ ñöôïc ñöa ra bieåu quyeát trong Hoäi Nghò Chính Thöùc. Tieàn Hoäi Nghò naøy giuùp ruùt ngaén ñöôïc raát nhieàu thôøi gian baøn caõi trong Hoäi Nghò Chính Thöùc veà nhöõng ñeà muïc chöa ñöôïc roõ raøng hoaëc chöa ñaùp öùng ñöôïc mong moûi cuûa moät Khoái naøo ñoù. Moïi chi tieát veà caùch thöùc ñieàu haønh Hoäi Nghò, caùch thöùc boû phieáu, thôøi gian phaùt bieåu, thö kyù ñoaøn, chuû toïa ñoaøn, bieân baûn, kieåm phieáu v.v.. ñeàu phaûi ñöôïc thoâng qua trong Tieàn Hoäi Nghò. Tieàn Hoäi Nghò caøng thaûo luaän saâu roäng bao nhieâu thì Hoäi Nghò Chính Thöùc thaønh coâng baáy nhieâu.
Trung Tuaàn Thaùng 6, 2005: Hoäi Nghò Ñoaøn Keát Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi chính  thöùc khai maïc.

IX- MUÏC TIEÂU VAØ PHÖÔNG THÖÙC ÑAÁU TRANH:
Nghò Hoäi khoâng phaûi laäp ra ñeå daãm chaân leân caùc hoaït ñoäng cuûa caùc coäng ñoàng hay caùc ñoaøn theå. Do söï taäp trung nhöõng tinh hoa ôû Haûi Ngoaïi, chaéc chaén Nghò Hoäi seõ ñeà ra ñöôïc nhöõng muïc tieâu vaø phöông thöùc ñaáu tranh chieán löôïc: Trong söï nhieät thaønh, khieâm toán vaø maïnh daïn chuùng toâi xin ñoùng goùp moät vaøi yù kieán nhö sau:
(1) Nghò Hoäi caàn vaän ñoäng cho ñöôïc theá quoác teá yeåm trôï cho cuoäc ñaáu tranh Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam. Phaûi laøm cho theá giôùi thaáy raèng khaùt voïng Daân Chuû, Töï Do cuûa 80 trieäu daân Vieät Nam laø chính ñaùng vaø phaûi ñöôïc ghi nhaän ñeå hoã trôï chöù khoâng phaûi chæ laø nhöõng lôøi leân tieáng toá caùo VC vi phaïm nhaân quyeàn chieáu leä haèng naêm.
(2) Khích ñoäng cho ñöôïc loøng aùi quoác cuûa khoái 3 trieäu ngöôøi Vieät löu vong ñeå coâ laäp baïo quyeàn VC ngay taïi Haûi Ngoaïi, vaän ñoäng caùc chieán dòch taåy chay haøng hoùa VC ñeå beû gaãy gian keá  côûi troùi kinh teá ñeå duy trì quyeàn löïc thoáng trò cuûa Ñaûng CSVN.
(3) Baèng moïi giaù phaûi tieáp tay hoaëc baét tay vôùi nhöõng phong traøo,  nhöõng vò trí thöùc hoaëc nhöõng toå chöùc trong nöôùc coù laäp tröôøng giaûi theå chuû nghóa coäng saûn ñeå cuoäc ñaáu tranh ôû quoác noäi moãi ngaøy moãi lan roäng vaø hoã trôï maïnh meõ cho nhöõng cuoäc ñaáu tranh vì Töï Do Toân Giaùo ôû trong nöôùc.
(4) Toå chöùc moät cuoäc taäp hoïp naêm chuïc ngaøn, moät traêm ngaøn ngöôøi taïi Thuû Ñoâ Hoa Thònh Ñoán ñeå bieåu döông söùc maïnh ñoaøn keát cuûa Khoái Ngöôøi Vieät Löu Vong vaø baøy toû khaùt voïng Daân Chuû Töï Do cuûa daân Vieät Nam cho caû theá giôùi bieát.
(5) Phaùt ñoäng nhöõng cuoäc gaây quyõ, vaän ñoäng söï ñoùng goùp cuûa toaøn khoái ngöôøi Vieät taïi haûi ngoaïi ñeå coù phöông tieän hoaït ñoäng. Khoâng coù tieàn thì khoâng theå cöùu nöôùc. Dó nhieân laø caùc ñaïi bieåu trong Hoäi Ñoàng Laäp Phaùp vaø caùc thaønh vieân trong Hoäi Ñoàng Chaáp Haønh hoaït ñoäng thieän nguyeän khoâng löông boång nhöng phaûi ñöôïc ñaøi thoï chi phí di chuyeån, khaùch saïn vaø aåm thöïc. Nghò Hoäi caàn phaûi coù NHIEÀU tieàn ñeå thöïc thi nhöõng chieán dòch ngoaïi vaän, nhöõng buoåi tieáp taân coù taàm voùc quoác teá cuõng nhö taùc ñoäng vaøo dö luaän Myõ. Ñieàu naøy raát caàn söï ñoùng goùp cuûa raát nhieàu maïnh thöôøng quaân coù loøng aùi quoác.

X – KEÁT LUAÄN:
Vôùi taám loøng aùi quoác vaø trong tinh thaàn voâ tö khoâng phe phaùi chuùng toâi maïo muoäi ñeà nghò keá hoaïch ñaïi ñoaøn keát khoái ngöôøi Vieät ôû Haûi Ngoaïi ñeå ñöông ñaàu vôùi moät baïo quyeàn ñaõ vaø ñang laø moät caûn trôû böôùc ñi leân cuûa daân toäc. Dó nhieân keá hoaïch caàn phaûi ñöôïc moïi giôùi ñoùng goùp theâm yù kieán vaø chuùng toâi saüng saøng ñoùn nhaän söï pheâ phaùn. Chuùng toâi cuõng bieát ñaây laø chuyeän ñoäi ñaù vaù trôøi vì hieän nay vôùi soá löôïng 4 tæ baïc maø ñoàng baøo haûi ngoaïi haèng naêm göûi veà trong nöôùc dö söùc nuoâi soáng Ñaûng Coäng Saûn ñeå chuùng cöù ung dung ngoài ñoù baùn ñaát daâng bieån, laøm giaøu treân xöông maùu ñoàng baøo, huûy hoaïi neàn vaên hoùa daân toäc, ñaøn aùp moïi thöù töï do toái thieåu cuûa con ngöôøi, bieán caû moät daân toäc thoâng minh caàn cuø hieáu hoïc thaønh moät gioáng daân kyø quaùi – soáng maø khoâng caàn bieát ñeán töông lai, tình thöông vaø luaân thöôøng ñaïo lyù. Theá nhöng coù moät nieàm tin khoâng phai môø trong taâm trí chuùng toâi “ Caøn khoân heát bæ roài laïi thaùi. Ñaát nöôùc coù luùc thònh luùc suy nhöng haøo kieät khoâng bao giôø thieáu”. Tröôùc khi phieàn traùch quaàn chuùng, chuùng ta töï hoûi chuùng ta ñaõ laøm heát söùc mình chöa ? Chuùng ta coù bao giôø töï vaán löông taâm laø daùm can ñaûm gaït heát moïi tò hieàm, duøng taát caû trí tueä, hoaøi baõo chaát chöùa caû ñôøi ngöôøi ñeå ngoài laïi vôùi nhau ñeå möu ñoà cöùu nöôùc? Chaéc chaén ngoïn côø lòch söû chaúng bao giôø rôi vaøo tay nhöõng ngöôøi do döï vaø toan tính quaù möùc. Ngoïn côø lòch söû chæ trao vaøo tay nhöõng ngöôøi daùm lieàu cheát ñöùng daäy ñeå ñaáu tranh nhaát laø cuoäc ñaáu tranh aáy chính nghóa hoaøn toaøn veà ta. Vôùi nhöõng lôøi taâm huyeát nhö theá chuùng toâi kính mong quyù ñoaøn theå, quyù vò cuøng toaøn theå ñoàng baøo cuøng suy nghó ñeå roài cuøng baét tay nhau daán thaân vaøo moät traän ñaùnh – traän ñaùnh cao caû vaø thieâng lieâng nhaát: Ñoù laø cuoäc ñaáu tranh vì Daân Chuû, Töï Do cho Vieät Nam. Muoán ñaït ñöôïc giaác mô chính ñaùng vaø cao caû aáy chuùng ta caàn nhieàu taøi naêng, caàn nhieàu kieán thöùc, caàn nhieàu söï minh trieát vaø caàn nhieàu con ngöôøi coù ñöùc haïnh vaø phaåm haïnh cao quyù. YÙ nghóa Ñaïi Ñoaøn Keát Khoái Ngöôøi Vieät Haûi Ngoaïi naèm trong tinh thaàn ñoù ?

*  Ñaøo Vaên Bình – Cöïu Tuø Nhaân Chính Trò Email; TonghoiTCT@aol.com
ÑT: (408) 287-3015 - P.O. Box 1808 San Jose, CA 95109
* Nguyeãn Anh Tuaán - Nhoùm Nghieân Cöùu Chính Trò Vieät –Myõ
 Vietnamese American Political Science Study Group Email: Nguyen552@cs.com
ÑT: (405) 579-2529

Cöôùc chuù: Chuùng toâi seõ laàn löôït phoå bieán moïi yù kieán pheâ bình Baûn Ñeà Nghò naøy cuûa quyù vò nhaân só, trí thöùc, quyù vò ñaïi dieän caùc ñoaøn theå, nhaø vaên, nhaø baùo, cô quan truyeàn thoâng v.v.. khi Baûn Ñeà Nghò ñöôïc göûi ñi tham khaûo yù kieán vaøo ngaøy 18-11-2003.

* * * *